Asunto- ja maankäyttölausunto

Vihreän valtuustoryhmän lausunto Turun asunto- ja maankäyttöohjelmasta

1. Maankäytön suunnittelun resurssien ohjausta kehitettävä

Kaavoitustavoitteiden lähtökohtana tulee olla nykyisen kaavoitetun maa- ja kaavavarannon kriittinen arviointi. Turussa tulee ohjata tiukemmin jo kaavoitettujen alueiden rakentumista ja alueiden toteuttamisen keskinäistä järjestystä. Kunnallistekniikan osalta valmiiden alueiden toteuttamista tulee kiirehtiä.
Kaupunginvaltuustolla tulee olla parempi mahdollisuus seurata kaavoituksen etenemistä. Vuosittain tulisi esitellä kaupunginvaltuustolle raportti vuoden aikana valmistuneista kaavoista sekä parin seuraavan vuoden aikana toteutuvista kaavoista.
Asukaslukutavoitetta on tarkasteltava toteutuneen kehityksen valossa.
Maanhankinnan ja kaavoituksen yhteyttä on tehostettava. Turun tulee kaavoittaa nykyistä enemmän itse omistamalleen maalle. Kaupungin tulee hankkia omistukseensa ja hallintaansa kehitettäviä ja täydennysrakennettavia alueita, erityisesti jos maanomistus on sirpaleista tai alueen kehittäminen ei käynnisty.
Yleiskaavoitukseen tarvitaan lisäresursseja. Kaupungin yleiskaava tulee päivittää tällä vaalikaudella kaupunkiseudun rakennemallityöhön kytkeytyen. Monta keskeneräistä osayleiskaavaa tulee saattaa loppuun. Resurssien säästämiseksi osa keskeneräisistä osayleiskaavaprosesseista voidaan yhdistää koko kaupungin yleiskaavaan.
Asemakaavojen selostukseen tulee liittää arvio kaavan vaatimista välittömistä infrastruktuurin investoinneista (tontti-infra, kadut, puistot) ja muista kaavan kunnalle aiheuttamista kustannuksista (esim. päiväkodit, koulut, muut palvelut, pääkadut ja joukkoliikenne).
Kiinteistöveron taso on asetettava niin, että sillä voidaan kattaa vähintään infrastruktuurin ylläpito ja talvikunnossapito. Yksityisen maan kaavoitustaksa on asetettava vastaamaan todellisia kaavoituskuluja, ellei kyseessä ole kaupungin kokonaisedun mukainen hanke. Infrastruktuuri-investoinnit tulee kattaa alueen tonttimyynnillä ja maankäyttösopimuskorvauksilla

2. Turku tarvitsee monipuolisempaa asuntotarjontaa

Turku ei pysty kilpailemaan naapurikuntien kanssa omakotitonttien edullisilla hinnoilla vaan valttinamme pitää olla asumisen viihtyisyys ja houkuttelevuus, joukkoliikenteen palvelukyky ja palvelutarjonnan monipuolisuus.
Ohjelmassa tulisi etsiä konkreettisia ratkaisuja, joilla vähennetään asuntoalueiden sosiaalista eriarvoisuutta ja maahanmuuttajien keskittymistä vain tiettyihin kaupunginosiin.

Asumiseen tarvitaan pien- ja kerrostaloasumisen väliltä vaihtoehtoja: pienkerrostaloja, matalaa ja tiivistä asumista.
Ohjelmassa on tuotava esille kerrostaloperheasuntojen ja lapsiystävällisten pihojen ja liikenneympäristön lisääminen erityisesti keskustan tuntumassa. Kaupungille on etua siitä, että lapsiperheitä asuu eri puolilla kaupunkia jotta tietyistä kaupunginosista ei kehity ”seniori-alueita”.
Asuntotuotannossa tulisi huomioida myös työelämän muuttuminen: palkkatyötä tehdään yhä enemmän kotona työhuoneissa ja perheen läsnä ollessa.
Suuret (maahanmuuttaja)perheet tarvitsevat nykyistä suurempia asuntoja. Peruskorjausten yhteydessä kaupungin omistamia asuntoja tulee voida yhdistellä suuremmiksi huoneistoiksi.
Kaupungin on ohjattava kerrostalotuotantoa innovatiivisempaan suuntaan. Kaupungin omistamia kerrostalotontteja tulee ideakilpailuttaa ja ohjata asemakaavallisin keinoin.

Kaupunkiasumisen vetovoimaa olennaisesti lisäävä tekijä on kaupungin monipuolinen ulkoilu- ja viheraluetarjonta. Viherverkkosuunnitelma on kaupunkilaisille tärkeä ja sillä tulee olla velvoittava vaikutus kaavoitukseen. Erityisesti keskustassa ja sen lähialueilla on panostettava virkistysalueiksi alueiden vetovoiman parantamiseksi etenkin lapsiperheiden kannalta.
Kaavoituspäätöksissä tulee huomioida myös kulttuurin mahdollisuudet toimia alueella.

3. Suunnitteluvarauskäytäntöön täysremontti

Suunnitteluvarauskäytäntö on uusittava nopealla aikataululla. Suunnitteluvarauksia käytetään nykyisin AMO:ssa päätetyn kaavoitusohjelman ja strategisesti tärkeiden hankkeiden toteutusta haittaavana ”ohituskaistana” erityisesti asuntotonttien kohdalla.

Suunnitteluvarauksia ei tule myöntää lainkaan asuntotuotantoon vaan käytäntö on varattava yksinomaan innovatiivisen elinkeinotoiminnan edistämiseen. Lisäksi ”erityiselle innovatiivisuudelle” on asetettava kriteerit.

Suunnitteluvarausten määrää on vähennettävä nykyisestä merkittävästi. Julkis-yksityisessä yhteistyössä suunnitellut kaavahankkeet voivat vastaisuudessa tulla vireille vain vuosittain hyväksyttävän kaavoitusohjelman kautta tai kaupunginhallituksen päätöksellä ympäristö- ja kaavoituslautakunnan ja kiinteistöliikelaitoksen johtokunnan lausunnon perusteella. On arvioitava hakijan valmiudet suoriutua suunnitteluvaraustyöstä, jotta suunnitteluvarauksen saaja ei kuormita asemakaavaosastoa. Hankkeen vaatima tiedottaminen on hoidettava varauksen saajan kustannuksella.

4. Kohti hiilineutraalia Turkua

Asunto- ja maankäyttöohjelman on kaikissa toimenpiteissään edistettävä ilmasto- ja ympäristöohjelman tavoitteiden toteutumista. Tavoitteista ei saa poiketa yksittäisissäkään kaavoissa.
Joukkoliikenteen kasvutavoitteiden tueksi tarvitaan tiheää, korkeatasoista ja houkuttelevaa asumista, joukkoliikennereittien varrelle. Joukkoliikennevyöhykkeen täydennysrakentamiskohteet tulee selvittää kaupungin omana työnä.
Keskustaa ympäröivien brownfield-alueiden kehittäminen keskusta-alueina joilla on sekä asuntoja että työpaikkoja on merkittävin mahdollisuus lisätä Turun asukaslukua ja houkutella keskustassa työssä käyviä jäämään asumaan keskustaan ja sen läheisyyteen. Ohjelmassa esitettyjen alueiden lisäksi Vähä-Heikkilän kasarmialuetta ja Itäharjun teollisuusaluetta on kehitettävä sekoittuneina keskusta-alueina.

Alueiden liikennesuunnittelu on toteutettava kestävällä tavalla.

Turkuun tulee kaavoittaa matalaenergiarakentamisen asuinalueita. Uusiin kaavoihin sisällytetään energiakaava, jossa huomioidaan mm. rakennusmateriaalit, liikenne- ja ympäristövaikutukset sekä alueen energiakulutus ja -tuotantoratkaisut. Rakennusten energiatehokkuutta tulee seurata rakennusvalvonnassa.

AMO:n sivulla 18 esitetään virheellinen arvio Ohikulkutien varren keskittymän kaupallisesta merkityksestä Turun keskustan kehitykselle. Ohikulkutien varren kaupallinen keskittymä vähentää Turun keskustan ja Länsikeskuksen asiointia eikä Turun tule tukea sen kehitystä. Tekstikappale tulee poistaa kokonaisuudessaan.

Kirjoitus lisätty 28.11.2009.